4月7日上午，市場監(jiān)管總局召開商用燃氣燃燒器具等實施強制性產(chǎn)品認證有關(guān)工作專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄：

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的決策部署，切實有力維護人民群眾生命健康安全，近日市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于對商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》。為做好《公告》的宣貫解讀，今天我們邀請到市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長李春江先生、中國家用電器協(xié)會專職副理事長朱軍先生、中國涂料工業(yè)協(xié)會秘書長劉杰先生出席發(fā)布會，請他們介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請李春江副司長介紹有關(guān)情況。

　　市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長李春江：各位媒體朋友，大家好！產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。黨的二十大報告強調(diào)，要“推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管”。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管”。2024年政府工作報告也再次明確，要“堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證，也就是大家熟知的CCC認證“保安全底線”的本質(zhì)屬性，制定發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于對商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》，決定對具有較高安全風險的商用燃氣燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、電動自行車乘員頭盔、可燃氣體探測報警產(chǎn)品、水性內(nèi)墻涂料、防爆燈具及控制裝置等7種產(chǎn)品實施CCC認證，將低壓元器件由CCC自我聲明恢復為第三方評價方式。下面，我就《公告》確定的有關(guān)安排做簡要介紹。

　　一是按照“必要性最小化”原則確定實施范圍。此次實施CCC認證的產(chǎn)品，主要集中在近期安全生產(chǎn)事故暴露出安全質(zhì)量問題較突出，或是消費者反映安全隱患較多的領(lǐng)域。比如，廣泛應用于餐飲場所的商用燃氣燃燒器具，如果未按照國家標準設(shè)計自動熄火裝置，極易引發(fā)公共安全事件；又比如，水性內(nèi)墻涂料作為家裝基本材料，一旦有機溶劑和重金屬超標，對人身健康危害較大。因此需要通過事前準入的方式確保安全合格產(chǎn)品進入市場。另外，低壓元器件在2019年CCC制度改革時調(diào)整為自我聲明實施方式，但從這兩年的監(jiān)督檢查結(jié)果來看，出現(xiàn)了企業(yè)承諾不實、產(chǎn)品合格率不高等問題，為加強全社會用電供電安全，低壓元器件此次也恢復為原有的第三方評價方式，不再實施企業(yè)自我聲明。

　　二是按照“合理性科學化”原則設(shè)置過渡時間。我們考慮到企業(yè)為適應CCC認證各項管理和技術(shù)要求，對生產(chǎn)工藝、管理流程可能需要進一步的調(diào)整完善，對已經(jīng)出廠進入銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品庫存也需要一定的消化周期，因此在新產(chǎn)品CCC認證強制實施之前，為給企業(yè)留有比較寬松的過渡期，我們將這個過渡期設(shè)置為1年。在此我也希望各相關(guān)企業(yè)充分把握過渡期的時限要求，盡早申請通過CCC認證，避免影響產(chǎn)品上市。

　　三是按照“有效性便利化”原則降低企業(yè)獲證成本。此次實施CCC認證的產(chǎn)品，企業(yè)普遍規(guī)模較小、行業(yè)集中度較低，我們充分考慮到企業(yè)因認證產(chǎn)生的制度性交易成本，明確要求有關(guān)認證機構(gòu)和實驗室在確保認證質(zhì)量和風險可控的前提下，合理采信企業(yè)已有的國際認證、自愿性認證、委托檢測報告等各類合格評定結(jié)果，簡化認證環(huán)節(jié)，提高企業(yè)獲得CCC認證的便利度。對于持真實有效低壓元器件CCC自我聲明的企業(yè)，由認證機構(gòu)直接換發(fā)CCC認證證書，通過獲證后監(jiān)督的方式保證認證有效性。

　　以上，就是對商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理有關(guān)安排的介紹。謝謝大家。

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：感謝李司長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

　　中央廣播電視總臺記者：對商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證，在保障質(zhì)量安全、促進行業(yè)質(zhì)量提升方面能夠發(fā)揮什么樣的積極作用？

　　市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長李春江：強制性產(chǎn)品認證，也就是大家熟知的CCC認證，是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產(chǎn)品實施的一種市場準入制度。加上此次《公告》發(fā)布的商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品，目前CCC認證目錄共覆蓋包括家用電器、電子設(shè)備、汽車、玩具等在內(nèi)的16大類100種產(chǎn)品。記者朋友們可以看一下自己正在使用的手機、筆記本電腦，上面都有一個CCC的標志。應當說，CCC認證與我們每個人的生活都息息相關(guān)。對商用燃氣燃燒器具等產(chǎn)品實施CCC認證，我認為有三方面的積極意義。

　　一是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全更加有效。CCC認證作為國際通行的市場準入制度，由社會專業(yè)化第三方認證機構(gòu)對與人身健康安全密切相關(guān)的高風險產(chǎn)品能否持續(xù)符合法律法規(guī)和標準要求進行評價，從而將進入市場的產(chǎn)品安全危害降至最低。比如說，自CCC認證實施以來，兒童玩具的合格率由不足40%上升到96%，家電產(chǎn)品由76.7%上升到90.7%，質(zhì)量安全水平整體上不斷提升。

　　二是促進行業(yè)質(zhì)量提升更加有力。CCC認證通過對生產(chǎn)企業(yè)管理制度、生產(chǎn)設(shè)施、出廠檢驗設(shè)備、關(guān)鍵材料和元器件控制等各核心環(huán)節(jié)全面考核評價，客觀上抬升了這些重要產(chǎn)品的生產(chǎn)制造門檻，進一步淘汰了落后產(chǎn)能，行業(yè)整體技術(shù)工藝和質(zhì)量管理水平得到了明顯提高。同時，也將在一定程度上帶動上游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的協(xié)同管理和共同提升。

　　三是引導群眾放心消費更加有用。消費者在面對琳瑯滿目的商品時，往往容易陷入選擇困境。而CCC認證則是公正權(quán)威的消費指南和維權(quán)利器，通過認證的產(chǎn)品，會在本體或外包裝等顯著位置上加施CCC標志，能夠解決供需兩端信息不對稱的問題。消費者只要看到這個標志，就可以放心實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全“盲選”，更有利于消費者行使知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　工人日報記者：隨著人民群眾生活水平的日益提升，電子坐便器已廣泛進入到越來越多的家庭。實施“CCC”認證后，對電子坐便器行業(yè)健康發(fā)展的重要意義是什么？在此對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)又有什么樣的建議？

　　中國家用電器協(xié)會專職副理事長朱軍：我國目前是全球電子坐便器第一制造大國，根據(jù)中國家用電器協(xié)會智能衛(wèi)浴電器專委會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年中國電子坐便器年產(chǎn)量為1169萬臺，2023年增長趨勢不變，總產(chǎn)量連續(xù)三年突破千萬臺，中國電子坐便器生產(chǎn)量已占全球生產(chǎn)量的66%；主要產(chǎn)區(qū)集中在廣東佛山、廣東潮州、福建廈門/南安、上海及蘇杭、浙江臺州/衢州等地區(qū)。

　　得益于產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展，我們已擁有一批優(yōu)秀的品牌企業(yè)，其中知名品牌有幾十家。同時，也有不少新進入的企業(yè)和中小企業(yè)。

　　從全球消費市場看，電子坐便器已經(jīng)成為衛(wèi)浴市場升級、換新的核心產(chǎn)品，其不斷完善的產(chǎn)品功能，豐富的型號和品牌供給，讓消費者體驗到產(chǎn)品智能化升級帶來舒適、健康、清潔的衛(wèi)浴新體驗。但隨著市場規(guī)模擴大，生產(chǎn)企業(yè)增多，市場競爭加劇，上市產(chǎn)品也存在良莠不齊的問題，且因電子坐便器涉水、涉電，與人體直接接觸，更需要加強安全監(jiān)管措施，這樣才能減少安全隱患，減輕消費者對產(chǎn)品安全的顧慮。

　　市場上有很多初次接觸電子坐便器的消費者，對其認知不夠，無法識別產(chǎn)品質(zhì)量好壞，特別是線上銷售品牌較多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有一些不規(guī)范生產(chǎn)的產(chǎn)品存在較大的安全隱患。近幾年電子坐便器起火、泡水等事故時有發(fā)生，曾有消費者線上購買了一款極低價格的電子坐便器，在使用過程中被燙傷。另外，也出現(xiàn)過“網(wǎng)紅”電子坐便器自燃事件，給消費者造成了很大損失。

　　目前，已有家用電冰箱、電熱毯等19種常用家電產(chǎn)品實施CCC認證，產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。此次將電子坐便器列入CCC認證目錄，意味著市場上的每一款電子坐便器都必須經(jīng)過嚴格的產(chǎn)品測試和生產(chǎn)條件審核，確保其符合國家相關(guān)安全標準和要求，這有助于進一步提升電子坐便器的整體質(zhì)量水平，規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益，對促進電子坐便器行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　最后，我呼吁相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要高度重視這項工作，認真做好CCC認證工作，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量水平，向市場供給更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿足消費者提升衛(wèi)浴生活品質(zhì)的需求，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　封面新聞記者：水性內(nèi)墻涂料作為家居裝修中的重要材料，其安全性一直受到消費者高度關(guān)注。實施CCC認證后，將有什么積極作用？

　　中國涂料工業(yè)協(xié)會秘書長劉杰：涂料廣泛用于國民經(jīng)濟各部門，是不可替代的重要材料。我國涂料產(chǎn)銷量長期穩(wěn)居世界第一，其中建筑涂料占比超過五成。此次納入CCC認證的水性內(nèi)墻涂料，也是建材產(chǎn)品中的一個重要品種，廣泛用于室內(nèi)裝飾裝修，在使用過程中與人體頻繁的接觸，因此嚴格控制其中有害物質(zhì)的含量，對保護消費者人體健康至關(guān)重要。

　　水性內(nèi)墻涂料實施CCC認證，不僅對生產(chǎn)企業(yè)提升管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義，也對保障人民身體健康安全、增強消費信心、促進水性內(nèi)墻涂料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。首先，行業(yè)一直高度關(guān)注涂料的產(chǎn)品質(zhì)量，在水性內(nèi)墻涂料細分領(lǐng)域，相關(guān)國家標準較為全面，相關(guān)涂料必須符合強制性國家標準所規(guī)定的限值要求,實施CCC認證將有利于進一步加強對該產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)行工作。其次，產(chǎn)品通過CCC認證后，可在包裝上使用CCC標志。水性內(nèi)墻涂料作為近年來發(fā)展較快的涂料品種，納入CCC認證將有利于消費者快速簡便選購符合標準要求的合格產(chǎn)品，保障消費者人身健康安全。

　　新華社記者：《公告》落地實施后，為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，市場監(jiān)管總局還將做好哪些工作？

　　市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長李春江：此次發(fā)布的《公告》一共涉及8種產(chǎn)品，將分為兩批實施，具體時間分別是今年的5月1日和7月1日，安排得很緊湊。為此，市場監(jiān)管總局將重點做好三個方面的工作。

　　一是要在抓落實上下功夫。一方面，我們已經(jīng)研究制定了相關(guān)產(chǎn)品的CCC認證實施規(guī)則，針對不同產(chǎn)品特點合理設(shè)置認證實施程序，優(yōu)化整合認證單元，在充分征求行業(yè)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，將于近期對外發(fā)布；另一方面，我們也將在部分領(lǐng)域按照公平公正公開的原則開展認證機構(gòu)和實驗室指定工作，加強實施機構(gòu)工作能力建設(shè)，以更嚴謹?shù)淖黠L、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進CCC認證制度深入實施。

　　二是要在嚴監(jiān)管上下功夫。一方面督促認證檢測機構(gòu)積極履行主體責任，對于工廠檢查、執(zhí)法部門通報、新聞媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的不符合認證要求的產(chǎn)品，立即暫?；虺蜂NCCC證書；另一方面要指導地方市場監(jiān)管部門加大認證監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊未經(jīng)認證擅自出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用，以及偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書等違法行為，將不符合認證要求的產(chǎn)品阻擋在市場之外，切實做到源頭嚴進、過程嚴管、風險嚴控，確保人民群眾買得放心、用得舒心。

　　三是要在服好務(wù)上下功夫。積極組織地方市場監(jiān)管部門和認證檢測機構(gòu)開展有關(guān)產(chǎn)品實施CCC認證的政策宣貫工作，主動提供認證要求和標準規(guī)范的解讀說明服務(wù)，扎實做好生產(chǎn)企業(yè)特別是小微企業(yè)的質(zhì)量幫扶，讓CCC認證制度既要體現(xiàn)“力度”，更要體現(xiàn)“溫度”，確保認證工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：感謝李司長的回答，也感謝記者朋友們的提問。CCC認證與消費者的安全密切相關(guān)，感謝大家長期以來對此項工作的關(guān)注和支持。因為時間關(guān)系，今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。讓我們大家共同做好這項工作，滿足社會各界對產(chǎn)品質(zhì)量安全的期待。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會。會議到此結(jié)束。謝謝！